La pobreza es muy relativa y se puede medir de muchas formas. Las Comunidades autónomas en España disponen una serie de ayudas para personas con bajos niveles de ingresos, con los cuales no pueden vivir con dignidad. En Cataluña, existe el indicador IRSC (Indicador de Renta de Suficiencia de Cataluña), que marca el nivel por debajo del cual se tiene derecho a una serie de derechos de acceso a ayudas.
En este post analizamos el IRSC catalán y vemos qué ayudas y prestaciones están vinculadas a dicho indicador de renta de suficiencia.
Tabla de Contenidos
Qué es una renta de suficiencia
Si definimos la «suficiencia» como la cualidad de lo suficiente o bastante, en términos económicos, una renta de suficiencia sería el nivel de ingresos que permiten vivir dignamente, por encima del umbral de pobreza extrema.
¿Qué es la pobreza? La pobreza es toda situación, transitoria o permanente, en la que una unidad familiar no dispone de los ingresos suficientes para cubrir sus necesidades básicas.
Por eso, las administraciones públicas, en su nivel de competencias, crean indicadores de pobreza y rentas de suficiencia para ayudar a esas personas que no llegan a cubrir sus necesidades básicas. Todas las personas que no alcancen dicho nivel económico pueden beneficiarse del sistema de protección social de un territorio.
Este sistema lo conforman prestaciones económicas, ayudas y servicios sociales varios.
Situación de necesidad y gastos esenciales
En Cataluña se define la «situación de necesidad» en la Ley 13/2006 como:
Cualquier contingencia que tiene lugar o aparece en el transcurso de la vida de una persona y que le impide hacer frente a los gastos esenciales para el mantenimiento propio o para el mantenimiento de las personas que integran la unidad familiar o la unidad de convivencia a la que pertenece.
Y en su artículo 12 se definen los gastos que se consideran esenciales de la persona:
A los efectos de lo que dispone la presente ley, se entiende por gastos esenciales de una persona, de una unidad familiar o de una unidad de convivencia, los propios de la manutención, los derivados del uso del hogar, los que facilitan la comunicación y el transporte básicos, así como todos los imprescindibles para vivir dignamente.
El IRSC de Cataluña
En Cataluña existe un Indicador de Renta de Suficiencia de Cataluña (IRSC). Su misión es «mitigar situaciones de necesidad y privación económica de la ciudadanía de Cataluña». El IRSC se revisa anualmente por medio de la Ley de presupuestos de la Generalitat de Catalunya.
En 2024, este indicador se incrementa un 5,4% para quedarse en 755,82 euros mensuales (por 12 meses) ó 9.069,83 euros anuales.
Con esta subida se pretende paliar la inflación en Cataluña (3.2% versus 3.1% en toda España) y la inflación en los precios de los alimentos (del 6,9% en 2023).
En 2023 el IRSC se revisó al alza un 8%, tras varios años sin ser actualizado. El importe ascendió a 717,09 euros mensuales (12 pagas). Es decir, 8.605,15 euros anuales.
Ayudas y prestaciones IRSC
Las ayudas y prestaciones a las que da derecho el estar por debajo del IRSC en Cataluña son tres: la Renta garantizada de ciudadanía, varios complementos de pensiones y otros conceptos, y algunas prestaciones de servicios sociales en copago.
Renta garantizada de ciudadanía
La Renta garantizada de ciudadanía (RGC) catalana persigue garantizar a todos los ciudadanos cubrir los gastos esenciales para el mantenimiento propio o de las personas de la unidad familiar o de convivencia.
La asigna el Departament de Drets Socials, y para solicitarla hay que solicitar primero el IMV (Ingreso Mínimo Vital)
Se trata de una prestación complementaria destinada a complementar las prestaciones estatales hasta los importes de la Renta garantizada de ciudadanía (RGC).
Prestaciones económicas de la Ley 13/2006
La ley de prestaciones sociales económicas prevé una serie de ayudas y complementos a otras rentas, puntuales, temporales o permanentes, en distintos casos y situaciones:
- Complementos de pensiones no contributivas y pensiones estatales: van para personas que, a pesar de percibir otra prestación estatal, no dispongan de los recursos económicos mínimos para atender las necesidades básicas de una vida digna.
- Ayudas para el mantenimiento de los gastos del hogar;
- Ayudas para el mantenimiento de las necesidades básicas;
- Prestaciones para jóvenes tutelados y ex-tutelados
- Prestaciones para el acogimiento de niños.
Cartera de Servicios Sociales de Cataluña
Incluye una serie de servicios en copago. En la actualidad se benefician de los mismos más de 250.000 personas en Cataluña.
Resultados visibles
Según la Encuesta de condiciones de vida del Idescat, el sistema de protección social creado en Cataluña ha logrado reducir la tasa de pobreza en Cataluña del 42,1% inicial al actual 19,9%.
Normativa relacionada
Estatal
- Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.
Cataluña
- Decreto Ley 1/2024, de 13 de febrero, de incremento del indicador de renta de suficiencia de Cataluña (IRSC) para mitigar situaciones de necesidad y privación económica de la ciudadanía de Cataluña (DOGC de 14 de febrero de 2024).
- Decreto-ley 28/2020, de 21 de julio, por el que se modifica la Ley 14/2017, de 20 de julio, de la renta garantizada de ciudadanía, y se adoptan medidas urgentes para armonizar prestaciones sociales con el ingreso mínimo vital.
- Decreto 55/2020, de 28 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 14/2017, de 20 de julio, de la renta garantizada de ciudadanía, y se modifica el Decreto 123/2007, de 29 de mayo, por el que se determina el régimen aplicable a la solicitud y concesión de las prestaciones sociales de carácter económico de derecho subjetivo, y se concretan los requisitos para el reconocimiento del derecho a las prestaciones creadas, en desarrollo de la Ley 13/2006, de 27 de julio, de prestaciones sociales de carácter económico.
- Ley 1/2020, de 17 de febrero, de modificación de la Ley 14/2017, de la renta garantizada de ciudadanía.
- Ley 3/2018, de 23 de octubre, de modificación de la Ley 14/2017, de la renta garantizada de ciudadanía.
- Ley 14/2017, de 20 de julio, de la renta garantizada de ciudadanía.
- Ley 13/2006, de 27 de julio, de prestaciones sociales de carácter económico (ver online).
Juan del Real Martín
Soy economista por la Universidad Complutense de Madrid, especialización Finanzas. He alcanzado la independencia financiera y me gustaría ayudar a los demás a entender mejor los asuntos de dinero y a tomar las decisiones adecuadas en cada momento de la vida. La educación financiera es básica para que puedas lograrlo tú también.
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